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通知公告Notice

乌鲁木齐市、乌鲁木齐高新区(新市区)加快推进疫情防控期间经济社会发展扶持性 政策解读

发布时间:2020-04-04

第一方面:就业及社会保险类政策

一、关于认真落实阶段性减免企业社保费政策

(一)自20202月起,中小微企业和按单位参保的个体工商户养老、失业、工伤三项社会保险单位缴纳部分免征5个月。

1.市级相关优惠政策:今年2月至6月,对全市所有中小微企业全额减免养老、失业、工伤保险费的单位缴费部分。

2.适用范围:中小微企业(含以单位形式参保个体工商户)。

3.适用时限:中小微企业(含以单位形式参保个体工商户)2-6月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市社保局综合业务科 任翔 4681331

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

6.受理单位及领导联系方式:区社保分局党组副书记、局长王晓慧 3650018  18999907307

7.受理单位及工作人员联系方式:区社保分局 常梦媛3825514  18195890407

(二)对大型企业减半征收3个月。

1.市级相关优惠政策:今年2月至4,对大型企业减半征收养老、失业、工伤保险费的单位缴费部分

2.适用范围:大型企业(含社会团体、民办非企业)。

3.适用时限:大型企业(含社会团体、民办非企业)2-4月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市社保局综合业务科 任翔 4681331

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山 3837269  17799131283

6.受理单位及领导联系方式:区社保分局党组副书记、局长王晓慧 3650018  18999907307

7.受理单位及工作人员联系方式:区社保分局 常梦媛3825514  18195890407

(三)经营困难企业社会保险费可缓缴不超过6个月,免收滞纳金。

1.适用范围:受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位(含参加企业基本养老保险的事业单位)。

2.适用时限:起始时间为20202月,期限原则上不超过6个月,终止期最晚不超过202012月。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市社保局综合业务科,任翔 4681331

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:区社保分局党组副书记、局长王晓慧 3650018  18999907307

6.受理单位及工作人员联系方式:区社保分局 常梦媛3825514  18195890407

二、关于认真落实阶段性减征职工基本医疗保险费政策

(一)20202月起,各统筹地区可根据基金运行情况和实际工作需要,在确保基金收支中长期平衡的前提下,对职工基本保,单位缴费部分实行减半征收,减征期限不超过5个月。

1.市级相关政策:机关事业单位、各类企业在职人员单位缴费比例由9.8%调整至4.9%,个人缴费比例2%保持不变,退休人员单位缴费比例由9%调整至4.5%。个体灵活就业人员个人缴费比例由5%调整至2.5%,已退休人员个人缴费比例由4%调整至2%

2.适用范围:参加我市职工基本医疗保险的机关事业单位、各类企业和个体灵活就业人员。

3.适用时限:20202月至20206月,减征期限5个月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市医疗保障局业务运行组 4680625

5.牵头区领导:管委会副主任、副区长 李瑛3678872 18909911629

6.受理单位及领导联系方式:区医疗保障局党组副书记、局长 齐军威  13999920308

7.受理单位及工作人员联系方式:区医疗保障局 陈建霞 13109926715

(二)因受疫情影响无法按时缴纳基本医疗保险费的单位和个人,缓缴政策可继续执行,缓缴期间不影响职工保待遇。缓缴期限原则上不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金和利息。

1.市级相关政策:受疫情影响生产经营出现困难的企业,可申请缓缴医疗保险费,缓缴期限不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金和利息,缓缴期间参保人员保统筹待遇和生育待遇不受影响。

2.适用范围:受疫情影响生产经营出现困难的企业,自行申报,不设条件限制。

3.适用时限:20202月起,缓缴期限不超过6个月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市医疗保障局业务运行组 4680625

5.牵头区领导:管委会副主任、副区长 李瑛 3678872 18909911629

6.受理单位及领导联系方式:区医疗保障局党组副书记、局长 齐军威 13999920308

7.受理单位及工作人员联系方式:区医疗保障局 陈建霞 13109926715

三、关于落实失业保险费政策

(一)实施稳岗返还政策。对中小微企业裁员率不高于5.5%、员工人数30人(含)以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%,补贴标准按上年度实际缴纳失业保险费的50%返还,南疆四地州按60%返还。

1.市级相关优惠政策:对不裁员或裁员率不超过2.7%的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。疫情防控期间,中小微企业裁员率不超过5.5%30人以下的参保企业裁员率不超过20%的,可申请返还50%失业保险费。

2.适用范围:同时具备以下三个条件的企业

1)生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策。

2)依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上。

3)上年度未裁员或少裁员(即不裁员或裁员率不超过2.7%的参保企业;裁员率不超过5.5%的中小微企业;裁员率不超过参保职工总数20%30人以下的参保企业)。

3.适用时限:中小微企业30人以下的参保企业在疫情防控期间,其它企业在2020年度内。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局失业保险处 郭媛媛 4680700

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

6.受理单位及领导联系方式:区社保分局党组副书记、局长王晓慧 18999907307

7.受理单位及工作人员联系方式:区社保分局 常梦媛18195890407

(二)落实失业人员领取失业保险金政策。单位和个人缴纳失业保险费满1年但不符合领取失业保险金条件的失业人员,疫情期间,按月发放失业补助金。

1.适用范围:单位和个人缴纳失业保险费满1年但不符合领取失业保险金条件的失业人员(疫情期间辞职人员)。

2.适用时限:202021日起至疫情解除当月。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市社保局失业保险待遇支付科 范超 4680673

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:区社保分局党组副书记、局长王晓慧 3650018  18999907307

6.受理单位及工作人员联系方式:区社保分局 常梦媛3825514   18195890407

(三)降低小微企业创业担保贷款申请条件。当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%

1.适用范围:新疆户籍在乌鲁木齐市创业的小微企业。

2.适用时限:长期。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市就业局创业指导中心 黄钢 4680578

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(四)对企业吸纳登记半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同按规定缴纳社会保险费的,有条件地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施期限为202011日至1231日。

1.适用范围:在我市公共就业服务机构登记失业半年以上人员,被企业吸纳就业。

2.适用时限:202011日至1231日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局就业促进处 王齐 4680705

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳  13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局马芳 3678702 15899164819

四、关于落实就业奖补资金

(一)个体工商户吸纳高校毕业生、就业困难群体等人员就业,签订1年以上劳动合同,并缴纳社会保险费的,参照小微企业社会保险补贴规定执行。

1.适用范围:与用工人员签订劳动合同并依法缴纳社会保险的个体工商户。

2.适用时限:根据合同实际履行期限,最长不超过3年。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局就业促进处 王齐 4680705

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局马芳 3678702 15899164819

(二)对从事灵活就业的人员,按本人实际缴纳基本养老保险费给予全额补贴,其中对就业困难人员和高校毕业生,按本人实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费之和给予全额补贴,补贴期限最长3年,补贴缴费基数最高不超过自治区上年度职工社会平均工资。

1.适用范围:从事灵活就业的各类人员。

2.适用时限:对初次核定享受补贴政策时距法定退休年龄不足5年的就业困难人员,可延长至法定退休年龄。其余人员补贴期限最长不超过3年。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局就业促进处 王齐  4680705

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳  13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局刘巧莉 3697293 13565897826

(三)对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为202011日至1231日。

1.适用范围:3年补贴期限届满,在公共就业服务机构登记非本人原因,仍未实现就业的人员。

2.适用时限:202011日至1231日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局就业促进处 王齐 4680705

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局刘巧莉 3697293 13565897826

(四)市级相关优惠政策:今年430日前,对疆内外来乌工作的务工人员发放一次性交通补助,其中:疆外来乌务工人员按照500/人标准发放;疆内其他地州市来乌务工人员按照300/人标准发放。

1.适用范围:2020430日前,来我市各类企业务工就业的并与企业签订1年以上劳动合同的疆内外务工人员。

2.适用时限:申报截止时间为2020630日之前。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:人社局就业促进处:王齐4680705

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局马芳 3678702 15899164819

(五)市级相关优惠政策:今年疆内外大中专毕业生(含高职院校、技校)来乌实习的,按照600//月标准发放生活补助,给其所在企业600//月伙食补贴,毕业生享受补贴时限最长不超过3个月。享受补贴期间,给予毕业生所在大中专院校(含高职院校、技校)100//月的工作经费。

1.适用范围:2020年度内即将毕业的疆内外大中专毕业生(含高职院校、技校)。

2.适用时限:申报截止时间为2020930日之前。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市人才服务中心 靳波 4182669  18999197333

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269   17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局马芳 3678702 15899164819

(六)指导帮助个体工商户做好用工招聘、岗位技能培训。

1.适用范围:在工商部门注册登记,并在有效期限内,获得行业许可的个体工商户。

2.适用时限:长期

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:就业局陆燕 468061918999900431(用工招聘);市人社局职业能力建设处 禹江 4680703  17799322055(岗位技能培训)

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局:麦尔哈巴(用工招聘)3697293  15099183294

五、关于支持自主创业政策

(一)对新疆籍高校毕业生(毕业近5年内)和建档立卡贫困家庭劳动力在疆内实现自主创业的,稳定经营1年以上的并保持经营状态的,由各地州市财政给予一次性创业补贴1万元,一次性房租补贴6000元,并按照每吸纳稳定就业一人1000元(最高5000元)的标准给予创业带动就业补贴。

1.适用范围:新疆籍高校毕业生(毕业近5年内)和建档立卡贫困家庭劳动力在乌鲁木齐市实现自主创业的。

2.适用时限:2020年度内执行。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市就业局 黄钢 4680578

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 许俊山3837269  17799131283

5.受理单位及领导联系方式:人社局党组副书记、局长王向阳 13565882325

6.受理单位及工作人员联系方式:人社局刘巧莉 3697293 13565897826

(二)符合条件的个人和个体工商户可申请最高15万元的个人创业担保贷款。

1.适用范围:新疆籍在乌鲁木齐市创业的个人和个体工商户。

2.适用时限:长期。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市就业局 黄钢 4680578

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(三)对受疫情影响暂时失去收入的个人和个体工商户,在其申请创业担保贷款时优先给予支持

1.适用范围:新疆籍在乌鲁木齐市创业的个人和个体工商户。

2.适用时限:长期。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市就业局 黄钢 4680578

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

 

第二方面:财税类政策

一、关于巩固和拓展减税降费成效

(一)落实增值税改革政策,突出抓好小微企业普惠性税收减免和增值税增量留抵税额退还政策落地,切实减轻企业税收负担。

1.1微企业普惠性税收减免

1.相关优惠政策:财政部、税务总局《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔201913号)。

对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。

对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。从业人数,包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标,应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下:

季度平均值=(季初值+季末值)÷2

全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的,以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。

由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况,以及宏观调控需要确定,对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的,可叠加享受本通知第三条规定的优惠政策。

《财政部、税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(财税〔201855号)第二条第(一)项关于初创科技型企业条件中的从业人数不超过200调整为从业人数不超过300资产总额和年销售收入均不超过3000万元调整为资产总额和年销售收入均不超过5000万元

201911日至20211231日期间发生的投资,投资满2年且符合本通知规定和财税〔201855号文件规定的其他条件的,可以适用财税〔201855号文件规定的税收政策。

201911日前2年内发生的投资,自201911日起投资满2年且符合本通知规定和财税〔201855号文件规定的其他条件的,可以适用财税〔201855号文件规定的税收政策。

2.适用范围:符合条件的所有纳税人。

3.适用时限:201911日至20211231日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153;企业所得税科 张良玉18999910892;财产和行为税科 杨志刚18999968093;社保非税科 惠远18149802999

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊  18999910001

7. 受理单位及工作人员联系方式:区税务局货物与劳务税科 杨宏巍18999910908,企业所得税科 马楠18129266976,财产和行为税科 魏刚 13609964881,社保非税科 孟醒 18099179666

1.2增值税增量留抵税额退还政策

1.相关优惠政策:财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号)。

201941日起,试行增值税期末留抵税额退税制度。

同时符合以下条件的纳税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:1.20194月税款所属期起,连续六个月(按季纳税的,连续两个季度)增量留抵税额均大于零,且第六个月增量留抵税额不低于50万元;2.纳税信用等级为A级或者B级;3.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的;4.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上的;5.201941日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。

本公告所称增量留抵税额,是指与20193月底相比新增加的期末留抵税额。

纳税人当期允许退还的增量留抵税额,按照以下公式计算:允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×60%进项构成比例,为20194月至申请退税前一税款所属期内已抵扣的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票)、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。

纳税人应在增值税纳税申报期内,向主管税务机关申请退还留抵税额。

纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,适用免抵退税办法的,办理免抵退税后,仍符合本公告规定条件的,可以申请退还留抵税额;适用免退税办法的,相关进项税额不得用于退还留抵税额。

纳税人取得退还的留抵税额后,应相应调减当期留抵税额。按照本条规定再次满足退税条件的,可以继续向主管税务机关申请退还留抵税额,但本条第(一)项第1点规定的连续期间,不得重复计算。

以虚增进项、虚假申报或其他欺骗手段,骗取留抵退税款的,由税务机关追缴其骗取的退税款,并按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。

退还的增量留抵税额中央、地方分担机制另行通知。

2.适用范围:增值税一般纳税人。

3.适用时限:201941日起,暂无截止日期。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局货物与劳务税科 杨宏巍 18999910908

(二)继续落实农林牧渔的生产用地免征城镇土地使用税、批发零售种子种苗农药农机免征增值税等税收优惠,助力农业春耕生产。

2.1落实农林牧渔的生产用地免征城镇土地使用税

1.相关优惠政策:直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。〔《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》〕

2.适用范围:符合条件的所有纳税人。

3.适用时限:暂无时间限制。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局财产和行为税科 杨志刚18999968093

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局财产和行为税科 魏刚13609964881

2.2落实批发零售种子、种苗、农药、农机免征增值税政策

1.相关优惠政策:下列货物免征增值税:农膜;批发和零售的种子、种苗、农药、农机。财政部、国家税务总局《关于农业生产资料征免增值税政策的通知》(财税2001113号)〕

2.适用范围:所有纳税人。

3.适用时限:暂无时间限制。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局货物与劳务税科 杨宏巍 18999910908

二、关于落实疫情防控和复工复产税收政策

(一)落实小规模纳税人增值税征收率由3%降为1%政策。

1.相关优惠政策:202031日至531日,对湖北省增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。除湖北省外,其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。〔财政部、税务总局《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第13号)〕。

2.适用范围:增值税小规模纳税人。

3.适用时限:202031日至531日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:乌鲁木齐市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局货物与劳务税科 杨宏巍18999910908

(二)对自治区确定的疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,在税前一次性扣除。

1.相关优惠政策:对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。〔财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局公告2020年第8号)〕。

2.适用范围:名单内的企业享受该政策。所称疫情防控重点保障物资生产企业名单,由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。

3.适用时限:本公告自202011日起实施,截止日期视疫情情况另行公告。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局企业所得税科 张良玉18999910892

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局企业所得税科 马楠18129266976

(三)纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税。

1.相关优惠政策:对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。疫情防控重点保障物资的具体范围,由国家发展改革委、工业和信息化部确定。〔财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局公告2020年第8号)〕。

2.适用范围:全体纳税人。

3.适用时限:202011日起实施,截止日期视疫情情况另行公告。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:税务局货物与劳务税科 杨宏巍18999910908

(四)对提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税。

1.相关优惠政策:对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。公共交通运输服务的具体范围,按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》(财税〔201636号)执行。生活服务、快递收派服务的具体范围,按照《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税〔201636号印发)执行。〔财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部、税务总局公告2020年第8号)〕。

2.适用范围:全体纳税人。

3.适用时限:202011日起实施,截止日期视疫情情况另行公告。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:税务局货物与劳务税科 杨宏巍18999910908

(五)落实疫情防控物资进口和捐赠税收优惠政策。

1.相关优惠政策:财政部、税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第9号)。

企业和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品,允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。

单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠,应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作,不得挪作他用。

2.适用范围:适用所有捐赠单位和个人。

3.适用时限:本公告自202011日起施行,截止日期视疫情情况另行公告。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局货物与劳务税科 陈诚15099146153;企业所得税科 张良玉18999910892;个人所得税科 王慧15199096680;财产和行为税科 杨志刚18999968093;社保非税科 惠远18149802999

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋 3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局货物与劳务税科 杨宏巍18999910908,企业所得税科 马楠18129266976,个人所得税科 万小军18935991301,财产和行为税科 魏刚13609964881,社保非税科 孟醒18099179666

三、关于落实减轻受困企业税收负担政策

(一)对因疫情影响遭受重大损失或发生严重亏损,纳税确有困难的企业,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

1.相关优惠政策:

《中华人民共和国房产税暂行条例》(国发〔198690号)。纳税人纳税确有困难的,可由省、自治区、直辖市人民政府确定,定期减征或者免征房产税。

《新疆维吾尔自治区房产税暂行条例实施细则》。纳税人因无力纳税或微利、亏损企业的房产,减免税额在五万元以下,由县、市税务机关根据具体情况,给予定期的减税或免税照顾;减免税额超过五万元不足十万元的报地、州(市)税务局核批,超过十万元的报自治区税务局核批。

《国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免税审批权限有关事项的公告》(国家税务总局公告2014年第1号)。困难减免税按年审批,纳税人申请困难减免税应在规定时限内向主管税务机关或有权审批的税务机关提交书面申请并报送相关资料。纳税人报送的资料应真实、准确、齐全。申请困难减免税的情形、办理流程、时限及其他事项由省税务机关确定。省税务机关在确定申请困难减免税情形时要符合国家关于调整产业结构和促进土地节约集约利用的要求。对因风、火、水、地震等造成的严重自然灾害或其他不可抗力因素遭受重大损失、从事国家鼓励和扶持产业或社会公益事业发生严重亏损,缴纳城镇土地使用税确有困难的,可给予定期减免税。对从事国家限制或不鼓励发展的产业不予减免税。

2.适用范围:符合条件的所有纳税人。

3.适用时限:暂无时间限制。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局财产和行为税科 杨志刚18999968093

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:税务局财产和行为税科 魏刚 13609964881

(二)个体双定户在疫情期间开业经营,但经营收入降幅达20%以上的,可申请调减定额。

1.相关优惠政策:个体双定户疫情期间开业经营、但营业收入降幅达20%以上的,可于2月申报期通过电子税务局、新疆税务APP等形式向主管税务机关申请调减定额,并在疫情一级响应解除后补办相关手续。国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局《国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局关于实施进一步支持企业复工复产若干措施的通知》(新税函202018号)

2.适用范围:疫情期间开业经营、但营业收入降幅达20%以上的所有个体双定户”。

3.适用时限:申请调整时间截止2020323日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局征收管理科 刘忠卫 13629918859

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局征收管理科 王峰 13579261633

(三)疫情期间为个体工商户减免租金的商务楼宇、商场、市场、和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的,可申请减免。

1.相关优惠政策:对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请困难减免。市场监督管理总局、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》(国市监注202038号)

2.适用范围:符合条件的所有纳税人。

3.适用时限:疫情期间。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局财产和行为税科 杨志刚18999968093

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:税务局财产和行为税科 魏刚13609964881

(四)对受疫情影响申报困难,不能按期缴纳税款的,依法办理延期申报和延期缴纳税款。

1.相关优惠政策:

国家税务总局《关于延长20203月纳税申报期限有关事项的通知》(税总函202037号)对按月申报的纳税人,在全国范围内将纳税申报期限由316日延长至323日;对323日仍处于疫情防控一级响应的地区,可再适当延长纳税申报期限,由省税务局依法按规定明确适用范围和截止日期。纳税人受疫情影响,在20203月份纳税申报期限内办理申报仍有困难的,可以依法向税务机关申请办理延期申报。税务机关依法对其加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、认定为非正常户。纳税人应当对其书面说明的正当理由的真实性负责。

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局《关于实施进一步支持企业复工复产若干措施的通知》(新税函〔202018号)。鉴于疫情期间部分经营主体发生较重经营困难,允许按月申报的纳税人因肺炎疫情影响造成较大损失,无力缴纳当月应缴税款的,可于224日前申请办理延期缴纳税款,延期时间最长不超过3个月。纳税人可通过新疆电子税务局提交申请,也可由主管税务机关集中统一受理,以代办转报方式报至自治区税务局办理。

2.适用范围:疫情期间发生较重经营困难,因肺炎疫情影响造成较大损失,无力缴纳当月应缴税款的按月申报的纳税人。

3.适用时限:延期缴纳申请截止2020323日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局征收管理科 刘忠卫 13629918859

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局征收管理科 王峰 13579261633

四、关于优化办税服务助力企业复工复产政策

(一)简化办税程序,纳税人无需另行填表,无需附报任何资料,无需税务机关审批,无需征纳双方见面,只需通过网上申报即可享受税收优惠。

1.相关优惠政策:国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局《关于实施进一步支持企业复工复产若干措施的通知》(新税函〔202018号)。

简化停业办理政策。疆内个体双定户因受疫情影响停止经营,短期无法复工的,可在2月申报期通过电子税务局、新疆税务APP等形式向主管税务机关申请办理停业手续,申请时无需前往主管税务机关上缴已领用未开具的空白发票,停业期间无须办理涉税事宜,也无须缴纳税款(停业期间发生实际经营及开具发票的除外)。

简化实名认证办理。疫情防控期间纳税人办理涉税事项实名认证环节仅需核实办税人员有效身份证件信息,暂停刷脸认证,不要求办税人员摘下口罩进行人像实时采集比对。

优化注销办理。纳税人申请注销税务登记在疫情防控期间可于正式办理前2日通过电子税务局提交申请,并通过主管税务机关咨询热线、微信服务号等方式进行实地办税预约,上传相应纸质资料的电子信息供税务人员预审,税务人员最迟于正式办理1日前告知其审核结果及是否适用注销即办”“容缺办理等简化程序。对于预约成功并审核通过、且适用于注销即办”“容缺办理简化程序的税务注销申请,办税人员可于预约时间到指定窗口办理,经实名认证并提交有关材料后即可返回,前台受理人员将于当日电话或微信告知办理结果,并预约文书取回或寄回时间。

推行容缺办理。纳税人、扣缴义务人办理涉税业务时,受疫情影响暂时无法提供相关资料但不影响实质性审核的,可经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后容缺办理,附报资料待疫情结束后再另行报送。

减少入户核实。暂停征管非紧急事项的入户调查核实,对需要到纳税人生产经营所在地进行现场调查核实的事项,可延至疫情结束后办理。对确有紧急特殊任务的,依个案安排处理。

2.适用范围:所有纳税人。

3.适用时限:疫情期间适用,截止时间另行通知。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局征收管理科 刘忠卫13629918859

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局纳税服务科 王强 18999960289

(二)全面推行非接触式办税缴税服务,196项业务事项全程网上办理。

1.相关优惠政策:纳税人可通过新疆电子税务局、新疆税务手机APP新疆税务微信公众号新疆税务社保缴费微信小程序、自然人电子税务局、增值税发票综合服务平台、邮寄等形式办理相关涉税事宜。〔国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局《关于发布非接触式网上办税缴费事项清单的通告》〕

2.适用范围:凡符合两项清单内容的涉税事宜均可。

3.适用时限:持续适用。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局纳税服务科 赵焱13999120511

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局纳税服务科 王强 18999960289

(三)加强与邮政部门协作,优化网上申领、邮寄配送发票业务。

1.相关优惠政策:疫情期间向所有纳税人提供免费邮寄空白纸质发票业务。国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局《纳税服务处 征管和科技发展处关于进一步做好空白纸质发票免费邮寄工作的通知》(新税纳便函20207号)

2.适用范围:免费寄递发票种类包括:增值税专用发票、增值税普通发票、定额发票、机动车销售统一发票等可在办税服务厅申领的全部类别的纸质空白发票。

3.适用时限:免费寄递期限由25日至22924时延长至33124时。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市税务局纳税服务科 赵焱 13999120511

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区税务局党组书记、局长韩文磊 18999910001

7.受理单位及工作人员联系方式:区税务局纳税服务科 王强 18999960289

五、关于降低融资担保费率政策

对疫情防控物资重点生产企业优先担保,政府性融资担保机构和再担保机构担保费率降至1%以下。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.适用范围:疫情防控物资重点生产企业。

3.适用时限:未明确。

4.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 陈彬彬 4168026  18160683766

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

六、关于落实个体工商户小额信贷政策

受新冠肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的自治区个体工商户,可向金融机构申请一次性8万元以内的小额信贷,贷款期限为6个月,实施时限从2020311日起至2020911日。贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率(LPR)执行,政府财政给予50%的贴息。

1. 自治区级相关优惠政策:

1)为应对新冠肺炎疫情影响,支持全区城乡个体工商户复工复产,由县(市、区)人民政府开展风险管控、提供风险补偿,由银行业金融机构对辖内个体工商户发放一定期限的小额免抵押、免担保贷款,财政适当贴息。

2)个体工商户可向金融机构申请一次性小额贷款,贷款额度在8万元以内,贷款期限为6个月。贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率(LPR)执行,政府财政给予50%的贴息。

3)个体工商户小额信贷实行社区、县(市、区)“两级联审”制度。县(市、区)人民政府、社区分别成立由主要负责同志、专职工作人员和承贷金融机构工作人员组成的个体工商户小额信贷工作办公室,专司辖区个体工商户申请小额信贷受理、审核和承贷金融机构推荐等工作。

4)为做好个体工商户信贷风险管控,建立个体工商户小额信贷风险补偿制度,县(市、区)财政部门按不低于1000万元的规模,从预算安排风险补偿金。

5)社区工作办公室和承贷金融机构要积极协商、共同做好贷款使用的指导、监督、管理及贷款回收工作。

6)对确因不可抗力因素造成的个体工商户小额信贷损失,经县(市、区)人民政府和承贷金融机构协商一致后,按照县(市、区)人民政府承担80%,承贷金融机构承担20%的比例分担。县(市、区)人民政府承担的贷款损失从风险补偿金中支付。

2.适用范围:受新冠肺炎疫情影响,生产经营遇到困难的在我市注册登记的个体工商户,凡有贷款意愿、具备生产经营条件和还款能力,遵纪守法、诚实守信、依法注册的,均可享受小额信贷政策。

3.适用时限:贷款期限为6个月,实施时限从2020311日至2020911日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市财政局金融工作与对外财经合作处 阿里木江 2817841  18999853838

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

七、关于落实残疾个体工商户生活困难补贴的政策

对取得个体工商营业执照的盲人按摩机构及个体创办的残疾人扶持性就业机构给予生活困难补贴。对取得个体工商营业执照的盲人按摩机构及个体创办的残疾人扶持性就业机构,按照每个机构不低于8000元的标准发放一次性补贴。所需经费从各地

(州、市)、县(市、区)财政残疾人就业保障金收入中列支。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.适用范围:取得个体工商营业执照的盲人按摩机构及个体创办的残疾人扶持性就业机构

3.适用时限:未明确。

4.牵头区领导:管委会副主任、副区长 地里夏提·阿迪力 3663970  15811505515

5.受理单位及领导联系方式:区残疾人联合会机关副理事长 温宏杰 13394916786

6.受理单位及工作人员联系方式:区残疾人联合会机关 庄利 15276696361

八、关于加快财政资金拨付的政策

有关支持中小微企业的财政专项资金应简化规范申报流程,加快审批拨付进度,确保财政资金及时用于支持中小微企业渡过难关。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

3.受理单位及领导联系方式:区财政局党组副书记、局长 柳亚君 13899987693

第三方面:金融类政策

一、关于做好金融支持疫情防控和复工复产政策

(一)落实《中国人民银行等部委关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,进一步做好金融支持疫情防控及复工复产的通知、加强金融外汇服务支持涉外企业复工复产等一系列金融支持,启动快速审批通道,简化业务流程,加大对受疫情影响较大的行业,特别是民营、小微企业的支持力度,引导金融机构有序扎实复工。

1.优惠政策来源:中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔202029号)

2.适用范围:各类市场经营主体。

3.适用时限:未明确。

4.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇  4689029  18299199550

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(二)对在疫情防控期间通过技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业,给予增购设备投资的20%补助;如已享受国家和自治区贴息政策,应合并计算。(我市优惠政策)

1.适用范围:全市生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、消杀用品和相关药品等重要医用物资企业,且在疫情防控期内增购设备扩大产能,持续生产销售防疫防护重点物资产品。

2.适用时限:补助依据以2020年开具增购设备发票为准,开票日期为2020430日之前。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市工信局新兴产业和新技术处 朱华玲 2327128  18909920062

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991

6.受理单位及工作人员联系方式:区工信局管晋13179919296

(二)支持防控疫情所需物资生产企业增加产能,加速相关药品、医疗器械等产品的研发生产,对有效释放产能的项目,市财政给予全额提供贷款贴息,贴息期限不超过1年,单个企业贴息额度最高不超过100万元;如已享受国家和自治区贴息政策,应合并计算。(我市优惠政策)

1.适用范围:全市生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、消杀用品和相关药品等重要医用物资企业,为在疫情防控期内持续生产销售防疫防护重点物资产品而发生的贷款活动,按银行同期基准利率(低于银行同期基准利率的按实际利率计算)给予不超过1年的贴息。

2.适用时限:银行贷款以合同为准,合同签订日期为2020123-2020430日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市工信局新兴产业和新技术处 朱华玲 2327128  18909920062

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991

6.受理单位及工作人员联系方式:区工信局管晋13179919296

(四)疫情防控期间,驻乌银行金融机构对全市所有中小微企业一律不得抽贷、断贷、压贷,贷款利率下浮10%;向中小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款(单户企业贷款金额不超过500万元),确认为不良部分的,由企业贷款风险补偿金按照贷款本金的30%给予补偿。(我市优惠政策)

1.适用范围:全市中小微企业;合作银行金融机构。

2.适用时限:疫情防控期间;2020年上半年。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029 18299199550;市工信局企业处 安雯 2825092  13999169634

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027 18999261301

(五)今年上半年,全市融资担保机构新增融资担保业务,担保费率降至1.5%以下,并给予10%的担保费补贴。(我市优惠政策)

1.适用范围:有融资担保需求的企业;乌鲁木齐市融资担保机构。

2.适用时限:2020223-630日。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 陈彬彬 4168026 18160683766

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(六)注册地在本市的企业在境内证券交易所首次公开发行股票,并完成主板、科创板、创业板和中小板上市的,给予一次性上市补贴300万元。(我市优惠政策)

1.适用范围:乌鲁木齐市2020年上市企业。

2.适用时限:2020223-1231日。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029 18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

二、关于落实国家再贷款贴息和降准政策

(一)对列入国家疫情防控重点保障企业,金融机构给予优惠利率贷款,落实中央财政给予50%贴息支持政策,确保企业实际支付融资成本低于1.6%

1.适用范围:已列入国家疫情防控重点保障企业。

2.适用时限:贴息期限不超过一年。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029 18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(二)落实人民银行总行出台增加5000亿元再贷款再贴现支持有序复工复产政策,新疆积极争取55亿元专用额度(其中:再贴现25亿元、支农再贷款10亿元、支小再贷款20亿元),用于地方法人金融机构支持企业复工复产。

1.优惠政策来源:226日,人民银行召开电视电话会议,部署金融支持中小微企业复工复产工作,增加再贷款再贴现专用额度5000亿元,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%

2.适用范围:地方法人银行金融机构。

3.适用时限:未明确。

4.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(三)认真落实定向降准政策,释放更多资金支持小微企业复工复产。

1.优惠政策来源:中国人民银行决定于2020316日实施普惠金融定向降准,对达到考核标准的银行定向降准0.51个百分点。在此之外,对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1百分点,支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

2.适用范围:达到考核标准的银行。

3.适用时限:2020316日起实施。

4.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

三、关于落实中小微企业临时性延期还本付息政策

贯彻落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》,自治区对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业(包括小微企业主和个体工商户)贷款,通过展期、续贷等方式给予企业一定期限的临时性还本付息安排。

1.优惠政策来源:一是关于贷款到期本金安排。对于2020125日以来到期的困难中小微企业(含小微企业主、个体工商户)贷款本金,以及2020125日至630日中小微企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应根据企业申请,结合企业受疫情影响情况和经营状况,通过贷款展期、续贷等方式,给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。上述贷款涉及担保的,银行业金融机构应与企业、担保人等协商处理。二是关于贷款利息支付安排。对于2020125日至630日中小微企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应根据企业延期付息申请,结合其受疫情影响的实际情况,给予企业一定期限的延期付息安排。贷款付息日期最长可延至2020630日,免收罚息。延期利息的具体偿还计划,由银行业金融机构与企业双方自主协商、合理确定。银保监会、人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》银保监发20206号〕

2.适用范围:符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业。

3.适用时限:2020125-630日。

4.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029 18299199550

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

7.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

四、关于提高贷款不良率容忍度政策

(一)对受疫情影响暂时失去收入来源的个人或企业,金融机构可依调整后的还款安排报送信用记录,相关逾期贷款不作逾期记录。

1.适用范围:受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业。

2.适用时限:未明确。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027 18999261301

(二)疫情期间对金融机构向个体工商户发放的流动资金贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内,且贷款规模增长的,合理确定其监管评级和绩效评级。

1.适用范围:符合条件的银行金融机构。

2.适用时限:未明确。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

五、关于加强保险服务政策

(一)鼓励保险机构开通保险理赔绿色通道,简化理赔流程,对受疫情影响受损的出险理赔个体工商户,做到应赔尽赔快赔。

1.适用范围:出险理赔的个体工商户。

2.适用时限:未明确。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(二)对个体工商户参保的经营性车辆顺延2个月保险期。

1.适用范围:符合条件的个体工商户。

2.适用时限:未明确。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(三)对个体工商户在疫情期间投保的,给予保费优惠。

1.适用范围:疫情期间投保的个体工商户。

2.适用时限:未明确。

3.市级咨询单位、处室及工作人员联系方式:市金融办金融处 符晓璇 4689029  18299199550

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人 程孟勇 18119182200

6.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

六、关于创新金融服务方式政策

各银行、保险机构要积极推广线上业务,强化网络银行、手机银行、小程序等电子渠道服务管理和保障,优化丰富“非接触式服务”渠道,提供安全便捷的线上金融服务。在有效防控风险的前提下,探索运用视频连线、远程认证等科技手段,探索发展非现场核查、用核保、核签等方式,切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

3.受理单位及领导联系方式:区金融服务中心负责人程孟勇 18119182200

4.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

第四方面:减费降费类政策

一、关于落实降低电价政策

(一)自202021日至630日,除高耗能行业用户外,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户,电费统一按原到户电价水平的95%结算。

1.适用范围:除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户。高耗能行业范围为:石油、煤炭及其他燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,电力、热力生产和供应业。该政策无须用户申请,符合条件的用户由供电公司直接减收。

2.适用时限:202021日起至630日止。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

3.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

4.受理单位及领导联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

(二)自202027日至630日,对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,电力用户可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。

1.适用范围:疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,其中放宽容(需)量电价计费方式变更周期政策适用于两部制电价的大工业用户,放宽减容(暂停)期限政策适用于专变用户

2.适用时限:202027日至630日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991

6.受理单位及工作人员联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

(三)对足额缴纳电费困难的中小微企业,可延期2个月缓缴,缓缴期间实行“欠费停供”措施。(市级政策)

1.适用范围:受疫情影响且无法足额交纳电费的中小微企业,可申请延期缓缴。中小微企业划分标准参照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)。

2.适用时限:疫情期间,自电费逾期日起的60天内。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991

6.受理单位及工作人员联系方式:国网乌鲁木齐供电公司 供电服务指挥中心 2927110

二、关于降低企业用气成本政策

2020222日至630日,自治区执行淡季天然气价格政策,非居民用天然气门站价格以基准门站价格为基础,下浮1%。各地州市结合门站价格下调,做好天然气终端价格调整工作,保障生产生活用气需求。

1.市级相关优惠政策:非居民(工业、商业)用天然气销售价格降低0.24/立方米,由现行的2.27/立方米调整到2.03/立方米。

2.适用范围:非居民(工业、商业)用天然气用户

3.适用时限:2020222日至630

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:发改委产品与服务价格处 王宁 4659945  18999905026

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903 19990126575

6.受理单位及领导联系方式:区城市管理局党组副书记、局长 周斌 18199132777

7.受理单位及工作人员联系方式:区城市管理局燃气办 3666295  18699189962  燃气集团有限公司 高萍阳 18099223081

三、关于落实中小微企业和个体工商户房屋租金减免政策

对承租国有资产经营用房的中小微企业,自2月起,免收3个月租金,在此基础上,对支付租金确有困难的中小微企业,可经双方协议后,延期收取租金,期限最长不超过6个月。对承租国有资产类经营性房产或摊位的个体工商户,免除2020年上半年租金。落实有物业的民营单位和个人参照国家、自治区及我市相关规定,对个体工商户减免、延期收缴房租政策的执行情况。

1.市级相关优惠政策:租用国有经营类单位持有物业(含厂房、创新型产业用房、写字楼、农批市场、商铺、仓储物流设施、配套服务用房等)的中小微企业,免除其今年上半年租金。各类民营企业经营单位参照执行。

2.适用范围:已在协议期内承租国有资产经营用房的中小微企业以及承租国有资产经营性房产或摊位的个体工商户按政策给予免租。

3.适用时限:租用国有经营类单位持有物业的中小微企业,免除其今年上半年租金。对承租国有资产经营性房产或摊位的个体工商户,免除2020年上半年租金。

市市场监管局负责落实自治区“落实有物业的民营单位和个人参照国家、自治区及我市相关规定,对个体工商户减免、延期收缴房租政策的执行情况”及我市“各类民营企业经营单位参照执行”政策的执行情况。

4.市级部门政策受理处室及联系方式:市财政局2808210;市机关事务管理局 4168449;市国资委 2856138;市市场监管局 李展航  13319916129

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901 15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区财政局党组副书记、局长 柳亚君 13899987693;区国资委主任 13899952527 区市场监管局党组书记 姚刚 13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区国资委 杨页 15199063533  区市场监督管理局办公室负责人 谢超 3678315  15899125770

四、缓缴住房公积金

(一)企业可按规定申请在2020630日前缓缴住房公积金。2020630日前,职工住房公积金贷款不能正常还款的,不做逾期处理。

1.适用范围:已申请住房公积金贷款,未正常还款的职工。

2.适用时限:20201月至630日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:乌鲁木齐住房公积金管理中心个人贷款管理科 樊雨婷 4678462

(二)对于支付房租有压力的缴存职工,合理提高租房提取额度,灵活安排提取时间。

1.适用范围:缴纳住房公积金,租房居住的职工。

2.适用时限:202021日至630日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:乌鲁木齐住房公积金管理中心归集管理科 王军 4622912。职工可在分中心、管理部申请办理或通过住房公积金个人网厅、手机APP申请办理。

(三)对疫情比较严重地区的企业,在与职工充分协商的前提下,可在2020630日前决定自愿缴存住房公积金。继续缴存的,可以自主商定缴存比例;停缴的,缴存时间连续计算,不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

1.适用范围:对疫情比较严重地区的缴纳住房公积金企业。

2.适用时限:202021日至630日。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:乌鲁木齐住房公积金管理中心归集管理科 王军 4622912。企业可在分中心、管理部申请办理或通过住房公积金单位网厅申请办理。

(四)今年全市企业可适当降低住房公积金缴纳比例,最低可降至5%;上半年可缓缴住房公积金。

1.适用范围:缴纳住房公积金企业。

2.适用时限:202021日至630日。

3.本部门政策处理处室电话及联系方式:乌鲁木齐住房公积金管理中心归集管理科 王军0991-4622912。企业可在分中心、管理部申请办理或通过住房公积金单位网厅、手机APP申请办理。

五、依法减免城市市政公用基础设施配套建设费

202031日起至630日止,在自治区城市(含县城、建制镇和口岸)规划区内开展工业、民用、公共建筑等项目建设的中小微企业,由建设项目所在县(市、区)阶段性免征城市市政公用基础设施配套费,鼓励建设单位多投资、早开工,促进企业尽快开工复产。

1.市级相关优惠政策:930日前,办理施工许可证的项目按照今年实际纳统工程量比重减免城市基础设施配套费。

2.适用范围:在全市规划区内开展工业、民用、公共建筑等项目建设的企业项目。

3.适用时限:202031日起至630日止,在全市规划区内开展工业、民用、公共建筑等项目建设的中小微企业;930日前,办理施工许可证的企业项目。

4.市级政策受理处室及联系方式:市建设局建筑劳保统筹与城市建设配套费管理站 何涛 4620813  13669990535

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903   19990126575

6. 受理部门及领导联系方式区建设局(交通局、水务局)党组副书记、局长 李领 18999902364

7.受理部门及工作人员联系方式:区建设局董沫汝 13079900612

六、优先清理拖欠账款

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,在确保2020年底前对拖欠民营企业无分歧欠款应清尽清的前提下,近期优先清理受疫情影响较大的中小微民营企业账款。存在分歧的欠款要通过调解、协商、司法等途径加快解决,各级政府和国有企业在2020年度内不允许增加对中小微企业和民营企业新的拖欠。

1.适用范围:纳入2020年清理拖欠民营企业中小企业账款台账的民营企业中小企业。

2.适用时间:2020年全年。

3.市级受理单位及工作人员联系方式:市工信局 郑国文 18999959090;市国资委 刘明 18199739449;市城管局 贾真 18999900932;市建设局 闫长存 13899966320;市林业和草原局 刘兵 13899873800;市交通运输局 倪中华 18999911522;市水务局 黄芳 18999903836

4.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

5.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991区国资委主任代13899957527;区城管局党组副书记、局长 周斌18199132777;区建设局(交通局、水务局)党组副书记、局长 李领 18999902364

6.受理单位及工作人员联系方式:区工信局 管晋13179919296区国资委 杨页 15199063533 ;区城管局 王峰 13659991577;区建设局水务监察大队 蒲俊峰 13899823619

七、关于减免相关服务费政策

(一)政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测、认证认可和培训机构,开通应急监测24小时绿色通道,免除个体工商户202021日至630日的相关检验检测、认证认可和从业人员培训费用。

1.市级相关优惠政策:政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测、认证认可和培训机构,开通应急监测24小时绿色通道,免除个体工商户202021日至630日的相关检验检测、认证认可和从业人员培训费用。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:202021日至630日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监管局企业信用监管处 王斌 13699955666市国资委 玛丽亚 13999264881

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长

胡启智 3671599 18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285区国资委主任代13899957527

7.受理单位及工作人员联系方式:区国资委 杨页 15199063533 区市场监管局 谢超 15899125770

(二)对停运的出租车辆,由各出租汽车公司予以减免3个月管理费(承包费)。

1.市级相关优惠政策:对停运的出租车辆,由各出租汽车公司予以减免3个月管理费(承包费)。

2.适用范围:对停运的出租车辆。

3.适用时限:3个月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市交通运输管理局 倪中华 18999911522

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903 19990126575

6.受理单位及领导联系方式:区建设局(交通局、水务局)党组副书记、局长 李领 18999902364

7.受理单位及工作人员联系方式:区建设局(交通局、水务局)刘业13899915128

(三)支持业主或收租单位免收居民2个月停车费。

1.市级相关优惠政策:支持业主或收租单位免收居民2个月停车费。

2.适用范围:居民。

3.适用时限:2个月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市城市管理局市政设施管理处 4600008

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903 19990126575

6.受理单位及领导联系方式:区城市管理局党组副书记、局长周斌 18199132777

7.受理单位及工作人员联系方式:区城市管理局 李晓虎 13565948066

(四)“个转企”企业办理土地使用权更名和房屋、设备等所有权权利人变更登记时,投资主体、经营场所不变且为小企业的,免收不动产登记费。

1.市级相关优惠政策:“个转企”企业办理土地使用权更名和房屋、设备等所有权权利人变更登记时,投资主体、经营场所不变且为小企业的,免收不动产登记费。

2.适用范围:“个转企”企业。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市自然资源局不动产登记中心主任 张春轶 18999905997

5.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903  19990126575

6.受理单位及领导联系方式:区自然资源分局局长刘雪庆13909925809

7.受理单位及工作人员联系方式:区自然资源分局业务科长 陈曦 3090589  18999905807

(五)鼓励移动、联通、电信等基础电信企业,为受疫情影响未正常开业且使用网络费用较多的个体工商户,适当减免或优惠2020年上半年营业场所的网络使用费。

1.市级相关优惠政策:鼓励移动、联通、电信等基础电信企业,为受疫情影响未正常开业且使用网络费用较多的个体工商户,适当减免或优惠2020年上半年营业场所的网络使用费。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:20201-6月。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市工信局大数据应用处 4683812

5.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

6.受理单位及领导联系方式:区工信局党组书记唐育新 13579220991

7.受理单位及工作人员联系方式:区工信局管晋13179919296

 

(六)对全市中小微企业,今年上半年免征污水处理费和占道费。(我市优惠政策)。

1.适用范围:中小微企业。

2.适用时限:20201-6月。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市水务局供排水管理处 王秀凤 18999906548;市城管局 贾真 18999900932

4.牵头区领导:区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 3678903  19990126575

5.受理单位及领导联系方式:区建设局(交通局、水务局)党组副书记、局长 李领 18999902364

6.受理单位及工作人员联系方式:区建设局水务监察大队副队长 蒲俊峰 13899823619  3692812

关于减免相关服务费政策:市场监督管理部门作为全市中小微企业和个体工商户的主要服务主体,发挥主观能动性,按照属地服务原则,帮助辖区中小微企业和个体工商户落实相关政策。

市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监管局 李展航 13319916129,行政许可审批处 王斌 13699955666

牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长胡启智 3671599  18199323200

受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285

受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局 谢超 3678315  15899125770

第五方面:服务保障类政策

一、关于防疫物资需求政策

大力推进健康证明(健康码)跨区域互认,有序快速组织低风险区域的疆外人员返疆返岗。指导帮助个体工商户落实防疫安全措施,协调购置口罩、测温仪、消毒液等必要防护物资。

1.适用范围:乌鲁木齐市区域。

2.适用时限:长期坚持。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市工信局 李宁18999191066;市市场监督管理局 钟美文18999902851

4.牵头区领导: 区人大党组副书记、主任钟华 18999907766;区委常委、政法委书记、统战部长马彦昭 13999197388;区委常委、管委会副主任、副区长 王天祥 19990126575

5.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285区工信局党组书记唐育新 13579220991;区疫情指挥部“畅行码”专班 练玉峰 18999210811,来疆返疆工作组 吕勇18097661234

6.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局 谢超 3678315  15899125770,区工信局管晋13179919296

二、关于加强物流服务保障

(一)促进快递等行业尽快复工复产,稳定快递末端网点,保障物流畅通。各地州市在做好防控的基础上,尽快恢复餐饮外卖配送服务。

1.适用范围:从事快递、餐饮外卖配送服务的企业。

2.适用时限:长期坚持

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式市邮政管理局市场科(快递) 唐松阳 16699210377;市商务局服贸处 袁媛 885176118599061637;市市场监督管理局网监处 艾比布拉 15160905515

4.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

5.受理单位及领导联系方式区商务局党组书记肖立13009622001区市场监管局党组书记姚刚13999918285

6.受理单位及工作人员联系方式:区商务局马芸芸13659919869;区市场监督管理局 谢超 367831515899125770

(二)设立1500万元专项补助资金,对承担收储任务或销售蔬菜等生活必需品的粮油肉菜储备企业、批发市场、蔬菜直销点、超市、便利点,因受疫情影响额外增加人工、住宿、装卸等费用的,按最终核算结果给予一定财政补贴。(我市优惠政策)

1.适用范围:承担我市收储任务或销售蔬菜等生活必需品的粮油肉菜储备企业、批发市场、直销点、超市、便利店。

2.适用时限:对在新冠肺炎疫情期间(21日至310日),承担我市防疫物资保障工作的粮油肉菜储备企业、批发市场、直销点、超市、便利店予以优先安排。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市商务局服务贸易与商贸服务处 袁媛 18599061637

4.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

5.受理单位及领导联系方式:区商务局党组书记肖立13009622001

6.受理单位及工作人员联系方式:区商务局马芸芸13659919869

(三)疫情防控期间,鼓励电商企业开展无接触式送货服务,允许部分品牌餐饮企业进行线上销售。设立1000万元电子商务发展专项资金,重点对示范企业(国家级、自治区级)、大中型规模电商企业的平台运营、技术开发、快递配送等方面给予补贴;对小微电商企业在房屋租赁费用、快递配送等方面给予补贴。(我市优惠政策)

1.适用范围:1支持2家国家级电商示范基地、1家自治区级电商示范基地,对示范基地电商企业的平台运营、技术开发、快递配送、经营场地租赁等方面给予补贴。(2)对我市国家级、自治区级电子商务示范企业给予一定补贴。(3)对我市服务企业数量多、带动作用强、具有自主电商平台的企业,在平台运营、技术开发、快递配送等方面给予补贴。对在新冠肺炎疫情期间,承担我市防疫物资保障工作的电商企业予以优先安排。(4)国内第三方知名电商平台(如:淘宝、京东商城、苏宁易购及美团等),对借助平台开展经营的乌鲁木齐电商企业,出台明确减免优惠政策支持企业持续发展的,根据优惠政策内容,给予一定补贴。

2.适用时限:适用于在乌鲁木齐市依法注册、具有独立法人资格、正常经营1年以上的电子商务企业,对在新冠肺炎疫情期间,承担我市防疫物资保障工作的电商企业予以优先安排。

3.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市商务局服务贸易与商贸服务处 袁媛 18599061637

4.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

5.受理单位及领导联系方式:区商务局党组书记肖立13009622001

6.受理单位及工作人员联系方式:区商务局 姚潇滢 3195772  13709972468

三、强化登记许可支持

(一)对个体工商户设立、变更、注销登记备案及相关行政许可“全程网办”审批,材料齐全合法的,当日办结,可选择证照寄递。

1.市级相关优惠政策:对个体工商户设立、变更、注销登记备案及相关行政许可“全程网办”审批,材料齐全合法的,当日办结,可选择证照寄递。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处 王斌 13699955666

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635  13999858228

(二)对于从事小餐饮、食品销售、服装销售等行业的个体经营者登记备案由社区承办并报市场监管部门备案。

1.市级相关优惠政策:对于从事小餐饮、食品销售、服装销售等行业的个体经营者登记备案由社区承办并报市场监管部门备案。

2.适用范围:个体经营者。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局 企业信用监管处 王斌 13699955666

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635  13999858228

(三)全区个体工商户年报延期至1231日。

1.市级相关优惠政策:全区个体工商户年报延期至1231日。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限: 20201231日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处 王斌13699955666

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635  13999858228

四、为中小微企业和个体工商户复工复产,优化营商环境

(一)引导中介机构优先为个体工商户提供优质高效的信息咨询、创业辅导、技术支持、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询等服务。

1.市级相关优惠政策:引导中介机构优先为个体工商户提供优质高效的信息咨询、创业辅导、技术支持、投资融资、知识产权、财会税务、法律咨询等服务。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处处 王斌13699955666;市民政局社会组织管理处 翟玲霞 18999906374

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635  13999858228

(二)个体工商户出现矛盾纠纷,由各级人民调解组织优先免费调解。

1.市级相关优惠政策:个体工商户出现矛盾纠纷,由各级人民调解组织优先免费调解。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市司法局 刘升科 18999902832

5.牵头区领导: 管委会副主任、副区长 地里夏提·阿迪力 3663970  15811505515

6.受理单位及领导联系方式:区司法局党组书记、局长 张庆红13899889992

7.受理单位及工作人员联系方式:区司法局姜富建13899884743

(三)建立完善对个体工商户的统计调查、监测分析和定期发布制度。

1.市级相关优惠政策:建立完善对个体工商户的统计调查、监测分析和定期发布制度。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处 王斌 13699955666

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599   18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635   13999858228

(四)进一步优化政务服务,建立帮扶机制,提高审批服务效率,降低申报门槛,改善中小微企业和个体工商户经营环境。

1.市级相关优惠政策:进一步优化政务服务,建立帮扶机制,提高审批服务效率,降低申报门槛,改善中小微企业和个体工商户经营环境。

2.适用范围:中小微企业和个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处 王斌 13699955666

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285;区政务服务局副局长 袁鑫 18999184545

7.受理单位及工作人员联系方式:区政务服务局乔尚 18799180098;区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 367863513999858228

(五)加快投资项目审批。

提高政务服务水平,对与疫情防控有关、需实行紧急审批的事项,事特办、即来即办。对生产疫情防控所需物资的投资建设项目,开工、规划、用地涉及审批的事项开辟绿色通道,由申请人作出承诺,审批部门容缺办理

企业持有的有关证书,因疫情防控原因未能按时办理延续、保留手续的,证书核发部门应对有效期限给予适当延长。

全面推行网上办理,对线上申请但需线下提交纸质材料的事项,实行网上申报、线下邮寄材料的方式办理。对到线上办理急需的政务服务事项,采取预约方式办理。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长

胡启智 3671599  18199323200

3.受理单位及领导联系方式:区政务服务局副局长 袁鑫 18999184545

4.受理单位及工作人员联系方式:区政务服务局 乔尚荣 18799180098

(六)简化政府采购流程。

简化政府采购程序,对于疫情防控相关采购项目,可按紧急采购项目执行,实行疫情防控便利化采购,在确保质量的前提下,优先向复工复产企业采购。健全政府采购预付款制度,采购人在与中小微企业签定政府采购合同时,应当在提高付款力度、减少付款次数和期限、降低履约保证金等方面给予支持。
   
各融资担保机构应当加大对复工复产企业参与政府采购活动的融资担保力度,助力缓解中小微企业资金紧张。对在防疫期
间生产的重点医疗防疫物资,由各级政府兜底采购收储。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.牵头区领导:区委常委 杜继锋3678901  15109000062

3.受理单位及领导联系方式:区财政局党组副书记、局长 柳亚君 13899987693;区金融服务中心负责人程孟勇 18119182200

4.受理单位及工作人员联系方式:区金融服务中心 王煦 3678027  18999261301

(七)加强司法服务保障。

因疫情原因,导致中小微企业出现合同违约、金融债务违约、未及时纳税和缴纳社会保险费、不能履行生效的法律文书确定的义务等失信行为的,有关监管部门不应将其失信行为纳入失信记录,不实施信用惩戒。
   
对主营良好但受疫情影响而暂时不能清偿到期债务的中小微企业,债权人申请破产的,各级法院一般不予受理该类破产清
算申请。确因受疫情影响,企业破产重整期间投资者招募困难或
者无法制定重整计划草案的,在法律允许的范围内,可适当延长
破产重整时间。

1.优惠政策来源:自治区《应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》(新政办发〔20207号)

2.牵头区领导:管委会副主任、副区长 地里夏提·阿迪力 3663970  15811505515

3.受理单位及领导联系方式:区司法局党组书记、局长 张庆红13899889992

4.受理单位及工作人员联系方式:区司法局姜富建13899884743

五、发挥行业协会作用

(一)发挥各类行业、社团组织的桥梁纽带作用,通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务、排忧解难。

1.市级相关优惠政策:发挥各类行业、社团组织的桥梁纽带作用,通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务、排忧解难。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处王斌 13699955666;市民政局社会组织管理处 翟玲霞 18999906374;市工商联程殿虎 17799912531

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599  18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285;区民政局党组副书记、局长 闫红 13999915588;区工商联机关主席 王全社 13319803365

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 367863513999858228;区民政局苗卢玉洁15292638117;区工商联区机关 李函真 13109955537

(二)鼓励行业协会商会减半或免收2020年度个体工商户会员会费。

1.市级相关优惠政策:鼓励行业协会商会减半或免收2020年度个体工商户会员会费。

2.适用范围:个体工商户。

3.适用时限:全年。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市市场监督管理局企业信用监管处 王斌13699955666;市民政局社会组织管理处 翟玲霞 18999906374;市商务局市场体系建设和运行监测调节处 郑广琴 18999903111;市工商联 程殿虎 17799912531

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599   18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 3678635  13999858228

(三)疫情期间对2019年社会组织年检期限延缓至2020831日。

1.乌鲁木齐市相关优惠政策:疫情期间对2019年社会组织年检期限延缓至2020831日。

2.适用范围:社会组织。

3.适用时限:2020831日。

4.市级受理单位、处室及工作人员联系方式:市民政局社会组织管理处 翟玲霞 18999906374

5.牵头区领导: 区委常委、管委会副主任、常务副区长     胡启智 3671599 18199323200

6.受理单位及领导联系方式:区市场监管局党组书记 姚刚13999918285

7.受理单位及工作人员联系方式:区市场监督管理局注册登记备案科 张晨 367863513999858228